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　　按照国家发展改革委、财政部《关于2025年加力扩围实施大规模设备更新和消费品以旧换新政策的通知》（发改环资〔2025〕13号）通知要求和省委省政府的决策部署，为加快推进消费品以旧换新，大力提振消费，打造消费新增长点，制定《2025年吉林省家电以旧换新实施细则》，现印发给你们，请各地遵照执行。

　　为深入贯彻落实国家发展改革委、财政部《关于2025年加力扩围实施大规模设备更新和消费品以旧换新政策的通知》（发改环资〔2025〕13号）通知要求和省委省政府的决策部署，深入做好家电以旧换新工作，特制订本细则。

　　1.12大类产品：对个人消费者购买2级及以上能效或水效标准的空调（含中央空调）、电视机（含激光电视、投影机）、冰箱（含冰柜）、洗衣机（洗烘一体机）、油烟机、燃气灶（含集成灶）、热水器（含壁挂炉）、电脑（含笔记本电脑）、洗碗机、净水机、微波炉（含一体机）、电饭煲等12类家电产品给予补贴，补贴标准为上述产品最终销售价格的15%，对其中购买1级及以上能效或水效标准的产品，额外再给予产品最终销售价格5%的补贴。每位消费者每类产品可补贴1件(空调产品最高补贴3件)，每件补贴不超过2000元。

　　2.N小类产品：对个人消费者购买扫（拖）地机、电磁炉（含电陶炉）、电烤箱（电蒸箱）、空气净化器（含新风系统）、加湿器（除湿机）、取暖器（含空调扇）、打印机（扫描仪）、料理机、吹风机、电压力煲等10类产品给予补贴，补贴标准为上述产品最终销售价格的15%，对其中购买1级及以上能效或水效标准的产品，额外再给予产品最终销售价格5%的补贴。无能效或水效标识的产品补贴标准为最终销售价格的15%。每位消费者每类产品可补贴1件，每件补贴不超过2000元。

　　3.支持家电销售企业联合生产企业、回收企业组织以旧换新促销活动，鼓励金融机构叠加政策让利形成政策组合拳。

　　4.2024年已享受某类产品以旧换新补贴的个人消费者，2025年购买同类家电产品可继续享受补贴。

　　1.消费者可直接前往线下销售门店，实名登录云闪付APP扫“门店码”领取补贴券。

　　2.补贴券当天有效，若补贴资格未使用，当日24时后过期失效，次日可重复领取。如发生退货，可在退货次日再次申领政府补贴。

　　3.消费的人在销售企业付款时，使用绑定云闪付APP内的银行卡刷卡/手机闪付或出示云闪付APP/银行APP付款码，选定62开头银行卡，进行付款，系统将自动核销政府补贴，消费者在签购单签写姓名。使用细则详见票券细则。

　　4.商户管理员或者收银员通过云闪付APP上传签购单、发票、物流单、送货照片、收货地址等信息。电脑产品需提供现场拆封照片。自提商品无需上传物流单、送货照片、收货地址。

　　5.其他领券及核销渠道：中国工商银行APP—吉林专区、交通银行APP-生活、买单吧APP-惠生活频道、民生银行APP-云闪付权益、发现精彩APP-付款码-以旧换新、兴业生活APP-本地优惠、邮储银行APP-生活-本地服务、平安口袋银行APP、浦发银行APP-爱吉林，银行APP入口的增减以实际上线为准。

　　2.补贴券当天有效，若补贴资格未使用，当日24时后过期失效，次日可重复领取。如发生退货，可在退货次日再次申领政府补贴。

　　3.消费者购置新家电结算付款时，选择云闪付APP线上支付，系统将自动核销政府补贴。

　　4.电商平台通过系统上传发票、物流单、收货地址。电脑产品需提供现场拆封照片。

　　1.在吉林省内依法登记注册的经营主体，具有较强经营能力、良好商业信誉、健全财务制度、销售网络健全，按营业额缴纳税款。

　　2.销售网点具有记录、统计、查验以旧换新有关信息的能力，能够按规定定期报送以旧换新销售和补贴数据；

　　3.具有一定的仓储及配送能力，具备完善的家电送货、安装、调试、维修的售后服务体系;

　　4.具备开具发票的能力，发票应为个人消费者实名制。能够按要求上传核销和审计信息，包括签购单、发票图片、收货地址等；

　　5.线上企业一定是具有独立法人资格的企业，能够自营或组织平台商户开展家电销售业务，具备从事线上家电销售的合法资质和自有线上平台，支持线上支付功能，具备通过手机地理位置定位及相关要素对消费的人信息进行核验的能力，能对消费的人进行实名认证，能够按照商务主管部门要求传输数据，具备防范骗补、套补等行为的风险管控能力。线上企业自愿通过第三方服务机构领券，自营和平台商户所有符合政策要求的品类均纳入补贴范围；

　　7.遵守吉林省家电以旧换新有关政策，自愿提供备案销售品类、品牌型号、能效等级、过去六个月销售价格，配合政府部门严防骗补、套补;

　　8.鼓励采取“家电企业+电子商务平台+品牌专卖店”模式、“家电企业授权+限上经销商+授权经销商”模式，由家电企业、电子商务平台承担对商户的监管责任，扩大参与主体。积极支持参与企业入库入统。

　　1.参与活动的企业应当遵守有关法律和法规和本细则的相关规定，并签订承诺书，一经查实有任何骗取财政补贴或违反承诺书的行为，将严格采取追回财政补贴资金、取消资格、列入失信记录以及向社会公示等处罚措施。

　　（3）在家电以旧换新活动中通过虚假销售、虚假回收等手段，骗取财政补贴的。

　　（5）以很多理由限定购买人消费自由的（如：限定购买人选择品牌、种类、规格等）。

　　3.参与企业应根据相关要求上传核销和审计信息，线下企业通过云闪付APP上传，线上企业打通与银联接口回传，各地商务部门将对上传资料做审核，审核无误后下拨垫付资金。

　　（一）商品发票。发票金额为包含政府补贴在内的成交价格（消费者实付金额+政府补贴金额），发票必须明确标记消费者姓名、身份证号码、卖方市场主体名称、卖方纳税人识别号、销售产品规格型号、开票日期，必须明确备注销售商品能效或水效等级、商品条码及政府补贴金额等信息。每张发票仅对应一件补贴产品，不允许多件补贴产品合开一张发票，不允许将赠品等其他不涉及政府补贴的产品纳入开具发票产品范围。

　　（二）POS机消费小票。线下市场主体需提供POS机消费小票，小票需由消费者签字确认。

　　（四）送货照片。送货照片必须明确显示商品条码及SN码。如商品外包装不包含上述两项信息，则必须拆封拍照，清晰显示商品条码及SN码。

　　消费者选择自提的，不需提供物流单及送货照片，需由市场主体提供商品条码及SN码照片。如商品外包装不包含上述两项信息，则必须拆封拍照，清晰显示商品条码及SN码作为佐证材料。空调（含中央空调）、电视机（含激光电视、投影机）、冰箱（含冰柜）、洗衣机（洗烘一体机）、油烟机、燃气灶（含集成灶）、热水器（含壁挂炉）等商品如选择自提将重点核查。

　　（五）电脑产品需提供现场拆封照片。现场拆封照片必须在照片中包含商品实机及外包装，清晰显示商品SN码。要不要现场激活，依据商务部正式文件有关要求而定。

　　各地商务主管部门和财政部门要加强对县域商业体系建设资金安排使用的指导监督，抓好废旧家电等再生资源回收体系建设项目推进工作，各地要统筹好“新家电购买补贴”与“废旧家电回收处置”的关系，优先支持具有废旧家电回收能力、主动提供回收服务的主体参与以旧换新政策；鼓励有条件的销售企业到县、乡设置销售网点，扩大政策覆盖面，便捷县域以旧换新。

　　各地要统筹抓好消费促进和家电以旧换新各项活动的开展，创新开展联合让利促销活动，打造形式多样的政策组合包，激发市场活力，引导行业有序竞争。组织企业组织“七进”，进老旧社区、进高校、进机关、进医院、进企业、进展会、进农村宣传科普超期家电危害、以旧换新政策及流程，扩大政策影响力和覆盖面，让企业知道如何干，百姓知道如何买。各地要组织销售企业进社区开展宣传工作，每个销售网点至少采取海报、大屏等1种宣传物料进行宣传。

　　各地商务主管部门要会同财政、生态、市场监管等有关部门负责管理本地区家电以旧换新进程，组织经营主体实施产品营销售卖价格公开承诺，对发现存在不履行价格承诺、“先涨价后打折”等价格违背法律规定的行为，以及套取补贴资金的经营主体，要取消参与资格；要建立工作档案，及时掌握工作动态，梳理汇总有关数据，督促企业规范做好以旧换新工作；确定工作报告制度，定期将工作进展情况、有一定的问题和建议向省商务厅、省财政厅报告，更好促进工作开展。